Page 26 - 大陸委員會中華民國111年年報

3. 因應中國大陸經濟下行風險及「二十大」相關政策可能動向及變化，密注可能影響
並妥為因應

(1) 中國大陸經濟內部受疫情清零、房地產及行業監管整改、極端氣候能源限電等問題

影響，需求提振乏力，青年失業問題嚴重、地方財政及金融風險提高，整體經濟結
構矛盾凸出，外部則面臨俄烏戰爭、美國貿易戰及科技戰、國際地緣政治等複雜情

勢衝擊，整體經濟恢復基礎不穩，未來經濟下行恐成為常態。中共「二十大」提出
政治報告，確立中國未來 5 年政經路線，將持續推動共同富裕、防止資本無序擴張、

加快建構雙循環、強化科技人才自主、綠色發展、反獨促融等習核心主張，中共在
內外壓力交迫下，報告強調「安全」甚於經濟，「二十大」相關政策可能動向及

變化，政府已進行評估觀察，持續密注相關發展，妥為因應。

(2) 為蒐研國際、美中及兩岸政經情勢變化與疫情對經貿與供應鏈之影響，111 年舉辦 4
場智庫座談會及 1 場經貿座談會，並請專家學者撰擬專題報告，以及委託智庫辦理

研究計畫。彙整各界觀察與意見，作為政府研議兩岸經貿政策之重要參考，以掌握
最新情勢，妥為應處。

五、完善兩岸交流法制，調整疫情期間人員往來管制措施

（一） 持續配合立法院推動「兩岸協議監督條例」之立法工作，建構兩岸制度化協
商之法制基礎

1. 兩岸協議監督條例是為建構兩岸制度化協商的法制基礎，未來於完成立法後，兩岸協

議可更加法制化及公開透明，有助於化解過去兩岸協議面臨之質疑與阻力，更能有效
促進兩岸的協商、對話、交流。

2. 本會將持續配合立法院推動兩岸監督條例之立法工作，並向外界進行溝通說明；在「公

開透明、人民參與、國會監督」原則的基礎上，期待早日完成最符合社會需要，及有
效可行的監督條例，以回應各界期待。同時也使兩岸關係在法制的基礎上持續交流與

發展，保障民眾福祉並促進兩岸關係和平穩定發展。

（二） 持續檢討「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」暨相關授權規定，健全兩岸
和平穩定發展之法制基礎

為防範中共利用臺灣自由開放體制，對我社會各層面及領域進行滲透干預，政府已完

成「國安五法」及反滲透法之立法工作，強化民主防衛法制，維護國家安全、社會安定及

24 大陸委員會中華民國 111 年年報 MAINLAND AFFAIRS 2022 COUNCIL ANNUAL REPORT