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貳｜工作業務成果
一、兩岸已生效協議執行情形
（一）推動中國大陸人民來臺觀光
1. 依據內政部移民署統計，自 97 年 7 月 18 日全面開放陸客來臺觀光，至 111 年 12 月底，
來臺觀光中國大陸團體旅客逾 1,433 萬人次，帶來約新臺幣 7,142 億元觀光外匯收益；
另自 100 年 6 月 22 日至 111 年 12 月底，自由行旅客來臺逾 765 萬人次。
2. 中國大陸 108 年暫停陸客來臺自由行，109 年受 COVID-19 疫情影響，政府於 1 月 26
日宣布暫停中國大陸人士來臺旅遊。由於兩岸觀光交流對兩岸關係穩定發展具正面意
義，疫後政府將協助兩岸往來常態化，並持續協助國內觀光產業開拓多元巿場及升級
轉型、擴大鼓勵國內旅遊等，以促進觀光產業永續發展。
（二）兩岸海空運直航
1. 空運：自 97 年 7 月至 111 年 12 月止，兩岸空運直航總計飛航 62 萬 1,755 班次，載
運旅客逾 10,264 萬人次，載運貨物 266 萬 4,450 噸。受 COVID-19 疫情影響，政府於
109 年 2 月 10 日起限縮兩岸空運客運航點（實際飛航限北京首都、上海浦東、廈門高
崎及成都雙流等 4 機場），111 年 1 至 12 月兩岸空運直航總計飛航 3,102 班次，較上
年度減少 40.29%；載運旅客逾 32.8 萬人次，較上年度增加 19.73%；載運貨物 17.1 萬
噸，較上年度減少 25.84%。
2. 海運：
(1) 貨運：自 98 年 1 月 1 日至 111 年 12 月止，實際航行逾 23.8 萬艘次，總裝卸貨櫃數
3,269 萬 TEU（折合 20 呎貨櫃），總裝卸貨物 14 億 1,831 萬噸。111 年 1 至 12 月
兩岸海運直航共航行 1 萬 6,141 艘次，較上年同期增加 1.73%；總裝卸貨櫃數 259
萬 TEU，減少 0.30%；總裝卸貨物噸數 10,822 萬噸，減少 4.07%。 業 成 務 果 貳 貳 業 務 成 ｜ ｜ 作 果 工 作 工
(2) 客運：自 98 年至 109 年 2 月 9 日止，兩岸海運客運直航載客人數為 2,131,758 人次（為
因應 COVID-19 疫情持續擴散，阻絕病毒於境外，中央流行疫情指揮中心自 109 年 2
月 10 日起暫停許可兩岸海運客運直航航線及航班）。
大陸委員會中華民國 111 年年報 MAINLAND AFFAIRS 2022 COUNCIL ANNUAL REPORT 11
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