Page 23 - 大陸委員會中華民國110年年報

資 83.8%，逐年降低至目前的 31.76%（2021 年 1-12 月），臺商赴陸投資趨於謹慎

觀望。

(2) 對於赴陸投資或技術合作案件，政府已考量國家安全及產業發展，區分為禁止類及

一般類之類型化管理。在陸轉讓出資可能涉及技術移轉等關鍵技術管理，如未列為
禁止類，但仍有高技術成分，設有關鍵技術小組機制嚴審把關。為避免陸企藉由收

購在陸臺廠獲取臺灣關鍵技術，經濟部已於 111 年 4 月 21 日修正發布「在大陸地區
從事投資或技術合作許可辦法」，明定「經關鍵技術小組審查通過之轉讓出資視為

技術合作」，由事後備查修正為事前申請許可，以強化赴陸投資管理。

3. 因應疫情暫停「小三通」客運

(1) 基於防疫優先考量，並尊重金馬地方民意，政府自 109 年 2 月 10 日起暫停「小三通」

客運往來。關於「小三通」客運復航，涉及整體疫情變化、國內防疫量能、旅運需求、
金馬民意以及兩岸互動等複雜因素，相關機關將依整體情勢持續綜合評估，待疫情
受到有效控制時，逐步恢復正常有序的交流。

(2) 為促進金門、馬祖及澎湖地區建設與發展，並回應地方政府提振離島觀光發展及「小
三通」便利性之訴求，本會持續會同相關主管機關進行法規檢討，以利疫後「小三

通」持續發展。

（二）維繫兩岸經貿協議運作

1. 盡力維持兩岸經貿協議聯繫互動與運作

兩岸兩會已簽署並生效 16 項經貿協議持續有效，本會持續協調相關協議主管機關，盡
力維持與陸方聯繫窗口之聯繫，並呼籲陸方落實各項經貿協議執行，以維護我方權益。

2. 已簽署未生效之協議尊重國會監督等原則賡續處理

「海峽兩岸服務貿易協議」102 年 6 月送請立法院備查；「海峽兩岸避免雙重課稅及

加強稅務合作協議」104 年 9 月送請立法院審議；兩岸租稅協議生效後之執行，須增

訂兩岸條例第 25 條之 2 作為法律授權依據，亦已報請行政院重行送請立法院審議。為
落實「公開透明、人民參與、國會監督」原則，將俟兩岸協議監督條例完成立法後，
再依相關規定檢視，審酌國會及各界意見進行後續處理。

（三）強化在陸臺商服務及投資權益保障

1. 發揮「大陸委員會臺商窗口」服務功能

本會 110 年度持續強化資訊提供及專業諮詢服務，110 年 1 至 12 月，本會提供臺商相

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貳｜工作業務成果
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