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行政院大陆委员会年终记者会张主委致词稿

  • 日期:106-01-11

各位媒体朋友们,大家好!

自去年520以来,两岸关系面对许多挑战,但我们始终秉持「承诺不变、善意不变、不会屈服、不会对抗」的态度,谨慎处理两岸交流往来的各项问题,持续推动两岸建设性交流及对话,讓台海维持安全稳定格局。在岁末迎新之际,藉此机会简要说明过去7个多月来推动的工作重点,以及未来一年的业务方向。

壹、本会重要工作

一、维持两岸和平稳定发展,获民意与国际支持。过去这段时间,我方始终敞开沟通大门,致力维护两岸既有机制运作。即便陆方有诸多限制性作为,我方仍主动就重要互动与紧急事项与陆方联系,管控及降低可能风险。国内民意及国际社会对我政策也表达支持与肯定。

二、维系两岸已簽署协议正常运作,确保民众权益福祉。我们协同两岸已簽署生效21项协议的主管机关,持续检视协议执行情形,并就国人关切议题进行研商,目前大多数协议均维持正常联系互动,两岸交流秩序与民众权益获得确保。为因应陆客缩减,政府辅导业者创新、开拓巿场,并扩大国内旅游方案,创造经济效益,嘉惠业者。另为减少陆方将我涉跨境电信诈騙案件国人強押至中国大陆情事,我们也积极研拟操之在我作为,组成跨部会平台強化打击诈騙犯罪,并透过国际合作,遏止犯罪集团在东南亚、欧洲、中南美非洲等国设立诈騙机房,避免类此情事发生。

三、增进与县市政府合作,及提升陆生与陆配权益。为讓地方政府更了解两岸政策,我们积极拜会各县市政府并合办研习活动,了解推动两岸交流情形并提供协处谘询。此外,我们基于人道与人权考量推动健保法修正,讓陆生比照外籍生及僑生纳入健保体系,目前健保法修正草案已经立法院社福及卫环委员会审查完竣,送院会协商。此外,基于保障中国大陆配偶权益及生活从宽政策,政府也以函释方式,放宽陆配不须设籍满10年,即可担任各机关、学校临时人员,另我们加強办理说明活动,并赴各个地区关怀陆配生活权益,了解其需求。

四、持续推动台港澳合作议题协商。 「港澳条例第29条之1」草案及「台湾与澳门避免航空企业双重课税协议」,已于去年底完成初审,未来通过后将可明确我与港澳互免海空运税捐之法源依据,有助我空运业者发展。

贰、未来工作重点

未来一年,我们将以争取台湾最大利益为目标,持续推动两岸和平稳定发展。工作重点包括:

一、审酌国内外情势,研议落实两岸互动新模式。因应美国新总统上任的整体情势,及下半年中共举行「十九届全国党代表大会」等重要动态,本会将持续研搜资讯,掌握中国大陆情势变化、对台策略作为,并针对两岸关系、区域影响之可能发展,加強与各部会密切合作,研拟因应对策。此外,总统在年终谈话也提到两岸应以新的思维和做法、共同擘划两岸互动新模式,我们也将配合情势研议。

二、推动两岸协议监督条例完成立法。我们将与陆方保持联系、善意互动,持续推动两岸协议正常运作与落实。此外,本会将积极配合立法院推动「两岸协议监督条例」立法工作,期能依据「公开透明,人民参与,国会监督」原则,早日完成最符合社会需要、有效可行的监督条例。待监督条例立法完成后,再审酌情势推动两岸已簽署协议生效,及研议后续协商议题。

三、加強关怀陆生、陆配,促进两岸青年交流。我们将配合推动健保法修正,使在台就学陆生比照外籍生及僑生纳入健保体系;并会同教育部等主管机关持续检讨陆生来台就学规定,营造就学与生活的友善环境。另外,我们将大力推动两岸青年在法律、文创、公民社会与志工服务等面向的交流,展现台湾多元、民主的优势。本会将持续关怀访视中国大陆配偶在台生活情形,并配合时空环境检视相关法令,保障中国大陆配偶权益。

四、维持两岸经贸往来稳健有序,強化服务台商。政府将关注未来全球、区域及中国大陆经济情势,以及区域经济整合等发展,检视两岸经贸政策,完备两岸经贸往来等相关安全管理机制,以维护台湾长期利益。此外,我们也会与相关机关共同持续強化与台商的联系服务,降低台商在陆投资经营风险及辅导转型升级。另针对中国大陆吸纳我青创人才、要求我台商表态等作为,政府也会研拟因应及协处措施。

参、结语

对台湾民主进程及两岸关系发展而言,今年都是相当值得纪念的一年。30年前,台湾解除戒严、回归宪政,逐步走向民主自由,真正落实主权在民的理念;同一年,政府也开放台湾民众赴中国大陆探親,打破两岸冰封近38年的藩篱,开啟两岸民间的接触往来。两岸近30年交流经验证明,双方有能力、有智慧可以找到和平共处之道。

尽管过去一年两岸主客观情势发生变化,但正讓我们有机会稍微停下脚步、静下心来,检视与省思过去两岸互动交流的问题,相信重新调整步伐后再出发,将可为两岸关系打造真正可长可久的稳固基础。

展望未来,我们要坚定信心,政府仍将在中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律的基础上,谨慎妥处两岸事务。期盼中国大陆方面理性思考、发挥智慧,以两岸民生福祉为念,与我们携手努力建构两岸互动的新模式,讓两岸制度化的互动与协商机制稳定运作,扩大各层面与各领域的交流合作,共创和谐繁榮的两岸新局。

再过不久,我们就将迎接农历金鸡年,我们会努力「化危机为转机」,希望双方都能「把握契机、展现新意」,为台海和平繁榮交出更好的成绩。藉此机会,也要向中国大陆民众及在台湾的中国大陆学子与配偶拜个早年,希望大家生活幸福快乐,也祝福各位媒体朋友在新的一年健康平安。谢谢大家!

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  • 陆委会年终记者会张主委致词稿陆委会年终记者会张主委致词稿,PDF档711115421446.pdf
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